Деятельность Управления Роскомнадзора по Омской области по
предотвращению коррупции в 2014 году
В
соответствии с указом Президента Российской Федерации от 21 сентября
Обеспечена работа должностного лица, ответственного за профилактику
коррупционных и иных правонарушений в
Управлении. Сотрудник, на которого возложены данные функции, обеспечен всеми
необходимыми методическими материалами аппаратно-программными средствами.
Юристом управления осуществляется консультирование по антикоррупционному
законодательству. Для проведения работы по проверке достоверности и полноты
сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера
сотрудниками управления предоставляется вся необходимая информация.
24.03.2014 года в Управлении проведено
занятие с государственными гражданскими служащими на тему «Выполнение
требований Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии
коррупции». Особенности заполнения сведений о доходах, расходах, имуществе и
обязательствах имущественного характера». Так же был проведен зачет на знание
госслужащими положений 273-ФЗ в части предоставления сведений о доходах,
расходах и обязательствах имущественного характера.
Проведены заседания комиссии по
соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта
интересов:
15.01.2014, 28.02.2014, 21.03.2014,
21.11.2014 года – рассмотрение вопроса о даче согласия на замещение должности
на условиях трудового договора в течение 2-х лет с момента увольнения с
государственной гражданской службы. По результатам заседания дано согласие на
замещение должности на условиях трудового договора.
15.12.2014 – рассмотрение вопроса о даче
согласия на замещение должности на условиях трудового договора в течение 2-х
лет с момента увольнения с государственной гражданской службы по уведомлению
организации, в которую трудоустраивается бывший госслужащий. По результатам
заседания дано согласие на замещение должности на условиях трудового договора.
В рамках работы по противодействию коррупции
в управлении действует приказ от 21.07.2014 №120 «Об утверждении перечня
должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые
граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие
Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций по Омской области обязаны представлять
сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».
Государственные гражданские служащие Управления предоставляют сведения о
доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с
Перечнем.
В соответствии с
порядком уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения
в целях склонения
государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений с учетом
вносимых изменений в действующее законодательство в Управлении осуществляется
соответствующая работа. Уведомлений
о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений в
отчетном периоде не поступало.
В соответствии с приказом Управления во 2
квартале 2014 года завершена проверка
достоверности и полноты представленных сведений о доходах посредством сверки
доходов по основному месту работы со справками 2-НДФЛ и проверки на наличие
данных по госслужащим в базе ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
С государственными
гражданскими служащими
Управления регулярно проводятся собеседования, совещания с доведением
до них положений общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации
от 12 августа 2002 года № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» в целях формирования у них нетерпимого отношения к
коррупционному поведению. Также проводятся разъяснительные беседы с
вновь поступившими на государственную гражданскую службу сотрудниками о
необходимости соблюдения общих принципов служебного поведения.
В соответствии с распоряжениями Роскомнадзора
до государственных гражданских служащих доведены рекомендации в сфере
деятельности по противодействию коррупции:
- Разъяснения Минтруда России от 17 июля 2013
года по применению Федерального закона от 3 декабря 2012 г №230-ФЗ «О контроле за соответствием лиц, замещающих государственные
должности, и иных лиц их доходам» и иных нормативных правовых актов в сфере
противодействия коррупции;
- Памятка федеральному государственному
гражданскому служащему Федеральной службы по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций, планирующему увольнение с
федеральной государственной гражданской службы.
В соответствии с Планом
обучающих мероприятий Роскомнадзора во втором полугодии 2014 года запланировано
обучение по вопросам государственной гражданской
службы кадрового сотрудника управления, по теме «Государственная политика в
сфере противодействия коррупции».
В
Управлении проводятся мероприятия по организации работы с кадровым резервом для замещения вакантных должностей
федеральной государственной
гражданской службы.
В целях предотвращения
коррупционных рисков осуществляется постоянный контроль за
соблюдением федерального законодательства при работе с входящей
корреспонденцией, поступающей от физических и юридических лиц, в том числе с
обращениями граждан и организаций в системе электронного документооборота
(Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации», Федеральный закон «О противодействии коррупции»). Ведется
постоянный контроль за всеми этапами прохождения
входящей корреспонденции в соответствии с законодательством Российской
Федерации по рассмотрению обращений граждан и противодействию коррупции.
Отделом организационной, финансовой, правовой работы и кадров осуществляется
анализ соблюдения сроков рассмотрения обращений граждан.
Обеспечено электронное
взаимодействие Управления с Центральным аппаратом и территориальными
управлениями Роскомнадзора. Принимаются меры по совершенствованию системы
документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля
исполнения документов. В рамках возможностей системы электронного
документооборота обеспечивается контроль за сроками и
полнотой рассмотрения документов, их своевременным исполнением. Организована
систематическая отчетность руководителю управления о проводимой работе по
совершенствованию документооборота.
В целях
совершенствования условий, процедур и
механизмов государственных закупок проводятся открытые аукционы по размещению
госзаказов для нужд Управления в электронной форме. Информация о проведении госсзакупок размещается на сайте zakupki.gov.ru. За 2014 год размещено 41 извещение о
проведении торгов, из них: 25 электронных аукциона, 16 запросов котировок. С
целью совершенствования процедуры проведения электронных аукционов проводится
постоянный мониторинг законодательства в сфере госсзакупок,
в ходе которого осуществляется анализ условий, процедур и механизмов
государственных закупок, а также соответствия показателей и итогов выполнения
государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и
утвержденным показателям соответствующего бюджета. В июне 2014 года начальник
отдела организационной, финансовой, правовой работы и кадров Управления прошёл
обучение по вопросам организации госзакупок. В
августе 2014 года 6 сотрудников управления, входящих в контрактную службу прошли
обучение по 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд».
Во исполнение
Федеральных законов «Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления» и «Об
антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных
правовых актов», постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.1997
г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов
федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» и
приказа Роскомнадзора от 30.12.2009 № 718 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности
Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и
массовых коммуникаций» на официальном сайте Управления в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Антикоррупционная
деятельность» регулярно размещается информация об антикоррупционной
деятельности Управления. В соответствии с
рекомендациями Роскомнадзора и изменениями в антикоррупционном
законодательстве проводится постоянное обновление информации (по мере
поступления), размещаемой на сайте. Сведения о доходах, расходах, имуществе и
обязательствах имущественного характера размещаются на сайте в соответствии с
требованиями Приказа Минтруда от 07.10.2013 №530н.
19.08.2014 проведено информационно-обучающее мероприятие
с государственными служащими управления по вопросам соблюдения ограничений и
запретов на государственной гражданской службе, урегулированию конфликта
интересов и соблюдения требований к служебному поведению. По результатам
мероприятия государственными служащими сдан зачет.
12.12.2014 проведено
информационно-обучающее мероприятие с государственными гражданскими служащими на тему «Выполнение требований федерального
закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции. Особенности
заполнения справок о доходах, имуществе и обязательствах имущественного
характера».
В соответствии с письмом Роскомнадзора от 26.06.2014
№03-39367 «Об организации работы в территориальных органах Роскомнадзора по
Показателям оценки эффективности деятельности подразделений кадровых служб
федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных
правонарушений и алгоритме их применения в 2014 году», на сайте Управления
Роскомнадзора по Омской области был открыт онлайн-опрос
граждан «Оценка работы по противодействию коррупции, проводимой в Управлении
Роскомнадзора по Омской области» с
1 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года. Исходя из результатов опроса в
управлении противодействие коррупции организовано на высоком уровне.
Переработано положение о комиссии по соблюдению
требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в
соответствии с изменениями в законодательстве. Новая редакция положения
размещена на сайте управления в разделе «Противодействие коррупции».
Проводится анализ информации в подразделе официального
сайта управления, посвященным противодействию коррупции
на соответствие действующему законодательству.
В
Управлении обеспечено функционирование «горячей линии» по вопросам противодействия
коррупции, а также создана
возможность взаимодействия граждан с Управлением с использованием компьютерных
технологий.
Обеспечено
эффективное взаимодействие Управления со средствами массовой информации в сфере противодействия
коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию
коррупции. Информация по
вопросам противодействия коррупции размещена в открытом для СМИ доступе на
официальном сайте управления. Организован мониторинг публикаций в
средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Роскомнадзоре, а
также
организация проверки таких фактов. В 2014 году проведено 1438 мероприятий
по мониторингу СМИ по выявлению фактов проявления коррупции со стороны
сотрудников Управления Роскомнадзора по Омской области. Фактов проявления
коррупции по результатам мониторинга не выявлено
В целях совершенствования
контрольно-надзорных и разрешительных
функций Управления проводится анализ на коррупциогенность разрабатываемых Управлением проектов локальных нормативных актов и иных документов по осуществлению Управлением контрольно – надзорной и разрешительно
– регистрационной деятельности в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления
коррупции (с учетом мониторинга
соответствующей правоприменительной практики). Все разрабатываемые локальные нормативные акты
и иные документы по осуществлению контрольно-надзорной деятельности проходят
обязательную проверку юристом управления и руководителями структурных
подразделений на коррупциогенность.