Деятельность Управления Роскомнадзора по Омской области

по предотвращению коррупции в 2012 году

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, замещающими должности государственной гражданской службы и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» проведена работа по сбору, проверке, внесению в личные дела, размещению на сайте сведений, содержащихся в справках федеральных государственных служащих, которые обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Обеспечена работа должностного лица, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Управлении. Сотрудник, на которого возложены данные функции, обеспечен всеми необходимыми методическими материалами аппаратно-программными средствами. Юристом управления осуществляется консультирование по антикоррупционному законодательству. Для проведения работы по проверке достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера сотрудниками управления предоставляется вся необходимая информация.

В рамках работы по реализации требований данного указа в 2012 году проведено 4 проверки на наличие действующих записей в базе данных ЕГРЮЛ, отправлено 3 запроса в высшие учебные заведения с целью подтверждения сведений об образовании и 3 запроса в правоохранительные органы с целью проверки информации об отсутствии судимостей граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы.

В Управлении Роскомнадзора по Омской области создана Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, её заседания прововдятся регулярно. В 2012 году по представлению лица, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений, проведены 2 заседания комиссии (27.09.2012 г. и 12.10.2012 г.). Комиссией рассматривались вопросы о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов на службе между государственными гражданскими служащими и их близкими родственниками, работающими в поднадзорных организациях. По результатам заседаний комиссией принято решение, что личной заинтересованности и возможного конфликта интересов или возможности его возникновения на государственной гражданской службе не усматривается. В работе комиссии в обязательном порядке принимают участие независимые эксперты. Информация о заседаниях комиссии размещается на официальном сайте Управления.

В соответствии с порядком уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений с учетом вносимых изменений в действующее законодательство в Управлении осуществляется соответствующая работа. Уведомлений о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений в отчетном периоде не поступало.

С государственными гражданскими служащими Управления регулярно проводятся собеседования, совещания с доведением до них положений общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» в целях формирования у них нетерпимого отношения к коррупционному поведению. Также проводятся разъяснительные беседы с вновь поступившими на государственную гражданскую службу сотрудниками о необходимости соблюдения общих принципов служебного поведения. Кроме того, с государственными гражданскими служащими Управления 14.12.2012 г проведено занятие по изучению методических рекомендаций по профилактике коррупционных и иных правонарушений и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе.

Организовано повышение квалификации государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, а также членов комиссии по соблюдению требований к служебному поведению. Соответствующие занятия по теме «Государственная политика в сфере противодействия коррупции» состоялись 18-19.10.2012 г.

В Управлении проводятся мероприятия по организации работы с кадровым резервом для замещения вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы. После утверждения соответствующего нормативно-правового акта в Федеральной службе планируется утверждение Порядка работы с кадровым резервом Управления.

В целях предотвращения коррупционных рисков осуществляется постоянный контроль за соблюдением федерального законодательства при работе с входящей корреспонденцией, поступающей от физических и юридических лиц, в том числе с обращениями граждан и организаций в системе электронного документооборота (Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральный закон «О противодействии коррупции»). Ведется постоянный контроль за всеми этапами прохождения входящей корреспонденции в соответствии с законодательством Российской Федерации по рассмотрению обращений граждан и противодействию коррупции. Отделом организационной, финансовой, правовой работы и кадров осуществляется анализ соблюдения сроков рассмотрения обращений граждан.

Обеспечено электронное взаимодействие Управления с Центральным аппаратом и территориальными управлениями Роскомнадзора. Принимаются меры по совершенствованию системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов. В рамках возможностей системы электронного документооборота обеспечивается контроль за сроками и полнотой рассмотрения документов, их своевременным исполнением. Организована систематическая отчетность руководителю управления о проводимой работе по совершенствованию документооборота.

В целях совершенствования условий, процедур и механизмов государственных закупок проводятся открытые аукционы по размещению госзаказов для нужд Управления в электронной форме. Информация о проведении госсзакупок размещается на сайте zakupki.gov.ru. В 2012 году проведено 7 аукционов в электронной форме. С целью совершенствования процедуры проведения электронных аукционов проводится постоянный мониторинг законодательства в сфере госсзакупок, в ходе которого осуществляется анализ условий, процедур и механизмов государственных закупок, а также соответствия показателей и итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям соответствующего бюджета.

Во исполнение Федеральных законов «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» и приказа Роскомнадзора от 30.12.2009 № 718 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Антикоррупционная деятельность» регулярно размещается информация об антикоррупционной деятельности Управления. В соответствии с рекомендациями Роскомнадзора и изменениями в антикоррупционном законодательстве проводится постоянное обновление информации (по мере поступления), размещаемой на сайте.

В Управлении обеспечено функционирование «горячей линии» по вопросам противодействия коррупции, а также создана возможность взаимодействия граждан с использованием компьютерных технологий.

Обеспечено эффективное взаимодействие Управления со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции. Информация по вопросам противодействия коррупции размещена в открытом для СМИ доступе на официальном сайте управления. Организован мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Роскомнадзоре, а также организация проверки таких фактов. В 2012 году проведено 311 мероприятий по мониторингу СМИ. Из них: печатных СМИ – 198, телепрограммы – 25, радиопрограммы – 5, телеканалы – 30, радиоканалы - 53. Фактов проявления коррупции по результатам мониторинга не выявлено. Дополнительно проведены 34 мероприятия по мониторингу редакций печатных СМИ. Информации о фактах проявления коррупции не поступало.

В целях совершенствования контрольно-надзорных и разрешительных функций Управления проводится анализ на коррупциогенность разрабатываемых Управлением проектов локальных нормативных актов и иных документов по осуществлению Управлением контрольно – надзорной и разрешительно – регистрационной деятельности в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики). Все разрабатываемые локальные нормативные акты и иные документы по осуществлению контрольно-надзорной деятельности проходят обязательную проверку юристом управления и руководителями структурных подразделений на коррупциогенность.