Деятельность Управления Роскомнадзора по Омской области по
предотвращению коррупции в 2015 году
Во
исполнение приказа Роскомнадзора от 18 марта 2014 года №40 «О мерах по
совершенствованию работы по противодействию коррупции в Федеральной службе по надзору
в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» издан приказ
от 28 марта 2014 №48 «Об
определении государственного гражданского служащего ответственного
за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Управлении Федеральной
службы по надзору в сфере
связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области»,
определяющий персональную ответственность конкретного госслужащего за работу по
профилактике коррупционных и иных правонарушений и, в частности, за прием
сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного
характера госслужащих управления. Контроль за
исполнением настоящего приказа возложен на руководителя управления.
В
соответствии с указом Президента Российской Федерации от 21 сентября
Обеспечена работа должностного лица, ответственного за профилактику
коррупционных и иных правонарушений в
Управлении. Сотрудник, на которого возложены данные функции, обеспечен
всеми необходимыми методическими материалами аппаратно-программными
средствами. Юристом управления осуществляется консультирование по
антикоррупционному законодательству. Для проведения работы по проверке
достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах
имущественного характера сотрудниками управления предоставляется вся
необходимая информация.
19.02.2015 года проведено обучающее
мероприятие с госслужащими на тему «Особенности заполнения справок о доходах,
имуществе и обязательствах имущественного характера».
В соответствии с распоряжениями Роскомнадзора
до государственных гражданских служащих доведены под роспись рекомендации в
сфере деятельности по противодействию коррупции:
- Методические рекомендации Минтруда России (2015 год) по вопросам
предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки.
30.04.2015 года проведено обучающее
мероприятие с госслужащими на тему «Вопросы обеспечения соблюдения
государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований к
служебному поведению. Соблюдение Кодекса этики и служебного поведения
Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и
массовых коммуникаций».
29.09.2015 года проведено занятие на тему
«Выполнение требований Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О
государственной гражданской службе Российской Федерации».
18.12.2015 года проведено информационное
мероприятие с государственными служащими на тему «Соблюдение законодательства
по противодействию коррупции. Запрет дарить и получать подарки».
Проведены заседания комиссии по
соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта
интересов:
08.04.2015 – рассмотрение вопроса о даче
согласия на замещение должности на условиях трудового договора в течение 2-х
лет с момента увольнения с государственной гражданской службы. По результатам
заседания дано согласие на замещение должности на условиях трудового договора.
29.04.2015 – рассмотрение обращения
гражданина о поведении государственного гражданского служащего Управления во
время исполнения им должностных обязанностей. По результатам заседания
проведена разъяснительная беседа с государственным гражданским служащим.
06.08.2015 – рассмотрение вопроса о даче
согласия на замещение должности на условиях трудового договора в течение 2-х
лет с момента увольнения с государственной гражданской службы. По результатам
заседания дано согласие на замещение должности на условиях трудового договора.
18.08.2015 - рассмотрение вопроса о даче
согласия на замещение должности на условиях трудового договора в течение 2-х
лет с момента увольнения с государственной гражданской службы. По результатам
заседания дано согласие на замещение должности на условиях трудового договора.
16.12.2015 – рассмотрение приказа
Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и
массовых коммуникаций от 31 августа 2015 №103, письма Минтруда России от 02.12.2015
№18-0/10/В-8969 «О запрете дарить и получать подарки», Методических
рекомендации Минтруда России по привлечению к ответственности государственных
служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении
или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия
коррупции, подведение итогов работы комиссии в 2015 году.
В рамках работы по
противодействию коррупции в управлении действует приказ от 12.11.2015 №162 «Об
утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при
назначении на которые граждане и при замещении которых государственные
гражданские служащие Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области обязаны
представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера,
а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей». Государственные
гражданские служащие Управления предоставляют сведения о доходах, имуществе и
обязательствах имущественного характера в соответствии с Перечнем.
В соответствии с
порядком уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения
в целях склонения
государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений с учетом
вносимых изменений в действующее законодательство в Управлении осуществляется
соответствующая работа. Уведомлений
о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений в
отчетном периоде не поступало.
С государственными
гражданскими служащими
Управления регулярно проводятся собеседования, совещания с доведением
до них положений общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации
от 12 августа 2002 года № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» в целях формирования у них нетерпимого отношения к
коррупционному поведению. Также проводятся разъяснительные беседы с
вновь поступившими на государственную гражданскую службу сотрудниками о
необходимости соблюдения общих принципов служебного поведения.
В соответствии с распоряжениями Роскомнадзора
до государственных гражданских служащих доведены рекомендации в сфере
деятельности по противодействию коррупции:
- Разъяснения Минтруда России от 17 июля 2013
года по применению Федерального закона от 3 декабря 2012 г №230-ФЗ «О контроле за соответствием лиц, замещающих государственные
должности, и иных лиц их доходам» и иных нормативных правовых актов в сфере
противодействия коррупции;
- Памятка федеральному государственному
гражданскому служащему Федеральной службы по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций, планирующему увольнение с
федеральной государственной гражданской службы.
В соответствии с Планом
обучающих мероприятий Роскомнадзора в период
20.10.2015 – 28.10.2015 проведено обучение государственного служащего,
ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений, по теме «Функции
подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных
правонарушений».
В
Управлении проводятся мероприятия по организации работы с кадровым резервом для замещения вакантных должностей
федеральной государственной
гражданской службы.
В целях предотвращения
коррупционных рисков осуществляется постоянный контроль за
соблюдением федерального законодательства при работе с входящей
корреспонденцией, поступающей от физических и юридических лиц, в том числе с
обращениями граждан и организаций в системе электронного документооборота
(Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации», Федеральный закон «О противодействии коррупции»). Ведется
постоянный контроль за всеми этапами прохождения
входящей корреспонденции в соответствии с законодательством Российской
Федерации по рассмотрению обращений граждан и противодействию коррупции.
Отделом организационной, финансовой, правовой работы и кадров осуществляется
анализ соблюдения сроков рассмотрения обращений граждан.
Обеспечено электронное
взаимодействие Управления с Центральным аппаратом и территориальными
управлениями Роскомнадзора. Принимаются меры по совершенствованию системы
документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля
исполнения документов. В рамках возможностей системы электронного
документооборота обеспечивается контроль за сроками и
полнотой рассмотрения документов, их своевременным исполнением. Организована
систематическая отчетность руководителю управления о проводимой работе по
совершенствованию документооборота.
В целях совершенствования условий, процедур и механизмов
государственных закупок проводятся открытые аукционы по размещению госзаказов
для нужд Управления в электронной форме. Информация о проведении госсзакупок
размещается на сайте zakupki.gov.ru.
В 2015 году проведено 5 электронных аукционов. С целью совершенствования процедуры проведения электронных аукционов
проводится постоянный мониторинг законодательства в сфере госсзакупок, в ходе
которого осуществляется анализ условий, процедур и механизмов государственных
закупок, а также соответствия показателей и итогов выполнения государственных
контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям
соответствующего бюджета.
Во исполнение
Федеральных законов «Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления» и «Об
антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных
правовых актов», постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.1997
г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов
федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» и
приказа Роскомнадзора от 30.12.2009 № 718 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности
Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и
массовых коммуникаций» на официальном сайте Управления в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Антикоррупционная
деятельность» регулярно размещается информация об антикоррупционной
деятельности Управления. В соответствии с
рекомендациями Роскомнадзора и изменениями в антикоррупционном законодательстве
проводится постоянное обновление информации (по мере поступления), размещаемой
на сайте. Сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах
имущественного характера размещаются на сайте в соответствии с требованиями Приказа
Минтруда от 07.10.2013 №530н.
В
Управлении обеспечено функционирование «горячей линии» по вопросам противодействия
коррупции, а также создана
возможность взаимодействия граждан с использованием компьютерных
технологий.
Обеспечено
эффективное взаимодействие Управления со средствами массовой информации в сфере противодействия
коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию
коррупции. Информация по
вопросам противодействия коррупции размещена в открытом для СМИ доступе на
официальном сайте управления. Организован мониторинг публикаций в
средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Роскомнадзоре, а
также
организация проверки таких фактов. В 2015 году проведено 785 мероприятий по мониторингу СМИ по выявлению
фактов проявления коррупции со стороны сотрудников Управления Роскомнадзора по
Омской области. Фактов проявления коррупции по результатам мониторинга не
выявлено
В целях
совершенствования контрольно-надзорных и разрешительных функций
Управления проводится анализ на коррупциогенность разрабатываемых Управлением проектов локальных нормативных актов и иных документов по осуществлению Управлением контрольно – надзорной и
разрешительно – регистрационной деятельности в целях выявления в них положений,
способствующих созданию условий для
проявления коррупции (с учетом мониторинга
соответствующей правоприменительной практики). Все разрабатываемые локальные нормативные акты
и иные документы по осуществлению контрольно-надзорной деятельности проходят
обязательную проверку юристом управления и руководителями структурных подразделений
на коррупциогенность.