УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Управления
Федеральной службы по надзору в сфере
связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
по Омской области

____________ С.В. Обметкин

«___» _____________ 20__г.

ПОЛОЖЕНИЕ 
об отделе контроля  (надзора) в сфере  связи Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
по Омской области (Управление Роскомнадзора по Омской области)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ, Указа Президента РФ от 27.09.2005 № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих»,  «Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области», утвержденного приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 № 11.
1.2. Отдел контроля (надзора) в сфере связи (далее Отдел) является структурным подразделением  Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области (далее – Управления).
1.3. Отдел имеет сокращенное наименование – ОНСС.
1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства  связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, приказами и распоряжениями руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Положением о порядке оформления, регистрации, прекращения и хранения доверенностей, выдаваемых в Управлении Роскомнадзора по Омской области, также настоящим Положением.
1.5. Отдел подчиняется руководителю Управления. В отсутствие руководителя Управления Отдел подчиняется заместителю руководителя. 

II. Основные цели и задачи

2.1. Целью  деятельности  отдела  надзора (контроля) в  сфере  связи  является  обеспечение  эффективной  организации  и  исполнения  полномочий  Управления  по  государственному  контролю  и  надзору  в  сфере  связи.
2.2. Основными  задачами  деятельности  Отдела   для  обеспечения  эффективной  организации  и  исполнения  полномочий  Управления  является:
2.2.1. планирование мероприятий по контролю и надзору, контроль выполнения мероприятий, составление  отчетных форм  по  надзору  и  контролю  в  области  связи, ведение   базы данных (ЕИС);
2.2.2.  государственный контроль и надзор в сфере связи;
2.2.3. выполнение процедур по предоставлению государственной услуги «Регистрация радиоэлектронных устройств гражданского назначения»;
2.2.4. выполнение процедур по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятие по ним решения и выдача предписаний в соответствие с федеральным законом»;
2.2.5. выполнение процедур по предоставлению государственной услуги «Государственная услуга по выдаче разрешений на применение франкировальных машин»;
2.2.6. выполнение процедур по предоставлению государственной услуги «Государственная услуга по выдаче разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания;
2.2.7.  методическая помощь  юридическим  лицам,  независимо  от  форм  собственности  и  ведомственной  принадлежности,  индивидуальным  предпринимателям  и  физическим  лицам   по  вопросам  исполнения  требований  нормативно-правовых  актов  в  области  связи;
2.2.8.  оформление отчетных материалов отдела;
2.2.9. осуществление документооборота в соответствии с номенклатурой дел Отдела контроля (надзора) в сфере связи Управления Роскомнадзора по Омской области;
2.2.10. подача  информации о деятельности отдела  для  размещения на Интернет-странице Управления.
III. Функции

3. Для выполнения возложенных задач Отдел  осуществляет следующие функции:
3.1. Осуществляет государственный контроль и надзор в сфере связи:
3.1.1. за соблюдением требований к построению  и  порядку  ввода в  эксплуатацию   сетей электросвязи,  составляющих  единую  сеть  электросвязи  Российской  Федерации,  и  почтовой  связи;
3.1.2. за  соблюдением  операторами  связи  требований  к  пропуску  трафика и его  маршрутизации;
3.1.3. за  соблюдением  порядка  распределения  ресурса  нумерации  единой  сети  электросвязи  Российской  Федерации;
3.1.4. за  соответствием  использования  операторами  связи  выделенного  им  ресурса  нумерации  установленному  порядку  использования  ресурса  нумерации единой  сети  электросвязи  Российской  Федерации;
3.1.5. за выполнением правил присоединения сетей электросвязи  к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения;
3.1.6. за  соблюдением  операторами  связи  правил  оказания  услуг  связи;
3.1.7.за использованием в сети связи общего пользования, технологических  сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям;
3.1.8. за выполнением  операторами связи требований к управлению сетями связи;
3.1.9. за выполнением операторами связи требований  к  защите сетей  (сооружений) связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации;
3.1.10. за выполнением операторами связи требований  к  сетям   и средствам  связи  для  проведения оперативно-розыскных мероприятий;
3.1.11. за соблюдением пользователями радиочастотного спектра  порядка  его  использования, норм  и  требований  к  параметрам  излучения (приема)  радиоэлектронных  средств  и  высокочастотных  устройств  гражданского  назначения;
3.1.12. за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств  или  высокочастотных  устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля;
3.1.13. за соблюдением операторами связи требований метрологического обеспечения оборудования, используемого для оказания и учета объемов оказанных услуг  связи  (длительности соединения и объема трафика);
3.1.14. за соблюдением нормативов  частоты сбора письменной корреспонденции  из почтовых ящиков, ее  обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств;
3.1.15. за  исполнением организациями федеральной почтовой связи  и  операторами  связи,  имеющими  право  самостоятельно  оказывать  услуги  подвижной  радиотелефонной  связи,  а  также  операторами  связи,  занимающими  существенное  положение  в  сети  связи  общего  пользования,  которые  имеют  право  самостоятельно  оказывать  услуги  связи  по  передаче данных  и  оказывают  услуги  связи  на  основании  договоров  с  абонентами – физическими  лицами,  Федерального  закона  от  07.08.2001  №115-ФЗ  «О  противодействии  легализации  (отмыванию)  доходов,  полученных  преступным  путем,  и  финансированию  терроризма» в  части  фиксирования, хранения и представления информации о операциях, подлежащих  обязательному контролю, а также за организацией и  осуществлением  ими внутреннего контроля;
3.1.16. за  соблюдением  порядка  учета  передаваемых  и  принимаемых  почтовых  отправлений  и  денежных  средств  между  организациями  почтовой  связи;
3.1.17   за соблюдением порядка использования франкировальных машин.
3.2. Осуществляет  государственный  контроль  и  надзор за  соблюдением  лицензионных  условий  и  требований (далее – лицензионные требования)  владельцами(соискателями)  лицензий, предоставление  которых  отнесено  к  компетенции  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  связи,  информационных  технологий  и  массовых  коммуникаций (за  исключением  услуг  телевизионного вещания и радиовещания).
3.3. Осуществляет государственный контроль и надзор в сфере  защиты  детей  от  информации,  причиняющей  вред  их  здоровью  и  (или)  развитию:
-  за  соблюдением  требований  законодательства  Российской  Федерации  в  сфере  защиты  детей  от  информации,  причиняющей  вред  их  здоровью  и  (или) развитию,  к  распространению  информации  посредством  информационно-телекоммуникационных  сетей  (в  том  числе  Интернет)  и  сетей  подвижной  радиотелефонной  связи.  
3.4. Осуществляет  контроль за  деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет»,  связанной  с хранением  информации  о  фактах  приема, передачи,  доставки и (или) обработки  голосовой  информации, письменного  текста,  изображений, звуков  или  иных  электронных  сообщений  пользователей  сети  «Интернет»  и  информации  об  этих  пользователях.
	3.5. Регистрирует  радиоэлектронные  средства  и  высокочастотные  устройства  гражданского  назначения.
3.6.  Выдает разрешения:
3.6.1. на применение франкировальных машин;
3.6.2. на судовые радиостанции, используемые на морских судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания на основании заявлений граждан Российской  Федерации  и  заявлений  Российских  юридических  лиц  или  индивидуальных  предпринимателей, эксплуатирующих судно  от  своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна или  используют его на условиях аренды или на ином законном основании.
3.7. Ведет в установленном порядке:
3.7.1. учет выданных разрешений на применение франкировальных машин;
3.7.2. учет зарегистрированных  радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения,  а  также  выданных  разрешений  на судовые  радиостанции,  используемые  на  морских  судах,  судах  внутреннего  плавания  и  судах  смешанного  (река-море) плавания.  
3.8. Рассматривает  материалы  и  подготавливает  предложения  для  утверждения  регламентов  эксплуатации  линий  связи  при  пересечении  государственной  границы  Российской  Федерации,  на  приграничной  территории,  во  внутренних  морских  водах  и  в  территориальном  море  Российской  Федерации (в  пределах  территории,  на  которой  осуществляет  свою  деятельность).
3.8. Рассматривает  обращение  операторов  связи  по  вопросам  присоединения  сетей  электросвязи  и  взаимодействия  операторов  связи,  принимает  по  ним  решения  и  выдает  предписания,  в  соответствии  с  федеральным  законом.
3.9. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан  и  их  объединений,  в  том  числе  юридических  лиц, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок
3.10. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации  комплектование, хранение, учету и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела.
3.11. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых  коммуникаций  Российской Федерации,  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  связи,  информационных  технологий  и  массовых  коммуникаций.
3.12. Осуществляет оформление доверенностей, выдаваемых в Управлении Роскомнадзора по Омской области, в порядке,  установленном Положением.
3.13. Осуществляет подготовку материалов на совещания по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
3.14. Осуществляет подготовку и организационное обеспечение мероприятий, семинаров и совещаний, проводимых Управлением;
3.15. Осуществляет  представительство в заседаниях суда.

IV. Права

4. Отдел  имеет инициативное право:
4.1. Запрашивать и получать на безвозмездной основе у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, сведения и материалы, 
 а также у юридических и физических лиц информацию, необходимую для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности.
4.2. давать  юридическим  лицам,   индивидуальным  предпринимателям,  физическим  лицам  обязательные  для  выполнения  предписания  об  устранении  нарушений  в  установленной  сфере  деятельности;
4.3. выносить  предупреждения о  приостановлении  действия  лицензий  в  случаях,  установленных  законодательством  Российской  Федерации;
4.4. осуществляет подготовку документов и их проектов, необходимых для возбуждения административных производств, либо об их прекращении;
4.5 осуществлять  подготовку  документов  и  их  проектов  для  рассмотрения  в  порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации,  дел  об  административных  правонарушениях;
4.5. организовывать  проведение   необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а  также  научных  исследований  по  вопросам  надзора  в  установленной  сфере  деятельности;
4.6. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Отдела, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;
4.7. организовывать и осуществлять плановые и внеплановые мероприятия государственного контроля (надзора) в сфере  связи (за исключением телерадиовещания), в том числе без взаимодействия с проверяемыми лицами,  если  иное  не  установлено  законодательством  Российской  Федерации;
4.8. давать государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
4.9. вносить в установленном порядке в Федеральную службу по надзору в сфере  связи,  информационных  технологий  и массовых коммуникаций предложения:
4.9.1. о приостановлении действия лицензий, возобновления их действий и аннулировании лицензий в  установленной  сфере  деятельности;
4.9.2. о приостановлении (прекращении) действия разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов, а также о возобновлении  их действия;
4.10. в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации, применять в установленной сфере ведения меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическими,  физическими лицами обязательных требований в сфере электросвязи  и  почтовой  связи  и  ликвидацию последствий таких нарушений;
4.11. использовать в своей деятельности имеющиеся в Управлении системы связи, копирования, а также информационные базы данных;
4.12. использовать ЕИС в соответствии с установленными режимами допуска;
4.13. использовать служебный транспорт для осуществления своих функций;
4.14. знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач и функций;
4.15. представлять руководству Управления предложения по разработке мероприятий, направленных на эффективную работу отдела;
4.16. осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

V. Ответственность

5. Государственные гражданские служащие  Отдела за  невыполнение  или  ненадлежащее  выполнение  своих  обязанностей  несут  ответственность  в  соответствии  с  действующим  законодательством  Российской Федерации.  

VI. Руководство и организация деятельности

6.1. Общее руководство Отделом  осуществляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Управления. В  случае  отсутствия начальника Отдела его функции исполняет один из государственных гражданских служащих отдела по представлению начальника Отдела. 
6.2. Начальник Отдела:
	6.2.1. Несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел, рабочих планов Отдела, своевременное и надлежащее исполнение государственными гражданскими служащими Отдела своих должностных обязанностей;
6.2.2. По поручениям руководителя Управления в установленном порядке принимает участие в совещаниях, проводимых в Управлении;
6.2.3. Представляет на утверждение руководителю Управления в установленном порядке рабочие планы отделов и отчеты об их исполнении;
6.2.4. Представляет в установленном порядке руководителю Управления предложения в планы деятельности Управления;
6.2.5. Осуществляет исполнение планов деятельности Управления, Отдела;
6.2.6. Организует работу специалистов Отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции государственных гражданских служащих Отдела, организует их взаимодействие, осуществляет контроль  их деятельности;
6.2.7. Готовит проекты должностных регламентов государственных гражданских служащих Отдела, проект положения об Отделе;
6.2.8. В пределах своей компетенции визирует проекты документов и представляет их в установленном порядке руководителю Управления;
6.2.9. Докладывает руководителю Управления по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
6.2.10. Вносит предложения руководителю Управления по совершенствованию структуры и работы Отдела, кадровым вопросам;
6.2.11. Дает государственным гражданским служащим Отдела обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, и  требует от них надлежащего исполнения и отчета об исполнении этих поручений;
6.2.12. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Отдела служебного распорядка Управления;
6.2.13. Готовит руководителю Управления предложения о поощрении государственных гражданских служащих, а также о наложении дисциплинарных взысканий на государственных гражданских служащих Отдела;
6.2.14. Обеспечивает здоровые и безопасные условия труда государственных гражданских служащих Отдела;
6.2.15. Осуществляет контроль проведения контрольно-надзорных мероприятий в сфере деятельности Отдела, в том числе за оформлением результатов контрольно-надзорных мероприятий, полнотой, корректностью и своевременностью внесения в Единую информационную систему Роскомнадзора информации и документов, отражающих результаты контрольно-надзорных мероприятий.
6.3. Государственные гражданские служащие Отдела обязаны:
6.3.1. Представлять по запросам руководства Управления информацию и материалы по вопросам, касающимся сферы деятельности Отдела;
6.3.2. Рассматривать в установленные сроки материалы, представленные в Отдел;
6.3.3. Обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа;
6.3.4. Вести делопроизводство в соответствии с инструкцией по делопроизводству, обеспечить сохранность документов;
6.3.5. Выполнять требования Правил и Инструкций по охране труда, Правила внутреннего трудового распорядка (служебного распорядка) Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области, Инструкций по безопасности эксплуатации, технологии выполняемых работ;
	6.4. Государственные гражданские служащие Отдела несут персональную ответственность за выполнение поручений руководства Управления, начальника Отдела и обязанностей, возложенных на них должностными регламентами;
	6.5. Структура и численность государственных гражданских служащих Отдела устанавливается штатным расписанием Управления.

Начальник отдела контроля (надзора) 
в сфере связи                                                                                                                              В.П. Матвеева

СОГЛАСОВАНО

Начальник отдела организационной,
финансовой, правовой работы и кадров		             			           К.В. Шестухин

Ведущий специалист-эксперт отдела организационной,
финансовой, правовой работы и кадров						   	М.Ю. Летнева